力争年底前完成总结发布,中国海洋工程咨询协会理事会二届二次会议召开

2019-12-22 14:59 来源:1zplay-最快的电竞比分网

近日,上海市海洋工程协会在沪成立。这是上海首家海洋工程领域的行业自律组织,为政府转变职能、市场有效调节、行业自律管理创设了新平台。

“第一次全国海洋经济调查是一项全国范围内开展的重要工作,在我市尚属首次,主要是为了摸清我市涉海单位基本信息,查实海洋产业和海洋相关产业发展情况。”市第一次全国海洋经济调查领导小组办公室主任张晓普说,通过对全市海洋经济调查,将完善海洋工程项目、海洋科技创新和涉海企业投融资,建立全市涉海单位名录、海洋经济调查数据库和海洋经济地图,为加强海洋经济宏观调控,科学制定海洋经济发展规划,提供全面系统、真实可靠的基础数据。

4月8日,中国海洋工程咨询协会在京召开理事会二届二次会议,并举行2016年度海洋工程科学技术奖颁奖大会及中国海洋工程发展论坛。十二届全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和,全国人大常委会原副委员长、民革中央原主席周铁农等领导出席会议并为获奖代表颁奖。国家海洋局党组书记、局长王宏出席会议并讲话。国家海洋局党组成员、副局长房建孟,协会名誉会长孙志辉、协会会长周茂平出席会议。

上海市政府4月11日召开本市第一次全国海洋经济调查工作会议,记者从会上获悉,《第一次全国海洋经济调查上海市实施方案》已经印发,上海正式启动首次海洋经济调查。

上海市海洋工程协会是由本市海洋工程领域内从事综合管理、生产建设、技术服务、科研教育等相关业务的企事业单位及其他组织和个人自愿组成的专业性、自律性、非营利性的社会团体法人。据协会负责人介绍,海洋工程协会的业务范围主要包括行业组织协调、课题研究、咨询服务、调查统计、专业培训、成果评优、合作交流、成果推广等。协会已有153家会员,都是在本市从事海洋工程建设的管理、科研、规划、设计、咨询、检测、施工、监理企事业单位、相关组织,以及在海洋工程领域的资深研究专家或管理人员。

编者按

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上海海洋经济调查的总体目标是全面系统掌握上海的海洋经济基本情况,为国家提供全口径、规范化的基础信息,加强调查成果应用开发,为上海海洋经济发展提供信息支撑和服务。调查对象是上海行政区域内从事海洋经济活动的法人单位、渔民和专题调查对象。海洋意识和海洋资源环境保护意识不强,对海洋产业结构和布局、海洋战略性新兴产业的发展状况掌握不够,这些都影响我们对海洋经济的宏观调控能力。市海洋局相关负责人表示,这些短板,将通过此次海洋经济调查设法解决。

海洋工程涉及海洋资源开发、海洋空间利用、海洋能利用、海岸防护等领域。上海作为我国最大的沿海城市,具有独特的区位优势、雄厚的人才及科研队伍、良好的海洋经济基础和先进的产业制造基地、更有中央和地方政府的政策支持。根据2011年上海市海洋经济试点调查结果,本市从事海洋工程领域相关业务的企事业单位分布范围广泛,其中涉海科研机构20家,涉海教育机构25家,涉海生产建设和技术服务类企事业单位(海洋船舶工业、海洋化工业、海洋电力业、海水利用业和海洋工程装备业)约340家。“十二五”期间,上海海洋经济总产值预计年均增长10%,高于全市经济增长平均水平。根据党的十八大提出“海洋强国”战略,上海将围绕国际航运中心建设,加快发展海洋交通运输业和航运服务业;围绕先进制造业,重点发展高端海洋船舶和海洋工程装备制造业;围绕新兴海洋产业,重点培育海洋生物医药和新能源;围绕滨海旅游,着力发展邮轮产业;围绕传统海洋渔业转型,完善渔业基础设施、发展远洋渔业。上述重点产业的发展,还需要协会带动更多的相关产业及企事业单位的配套协力。上海海洋工程咨询协会的成立,将为政府与涉海单位之间搭建起了一个新的工作和沟通平台,为促进本市海洋工程“产学研”合作共赢、促进海洋经济和海洋事业发展发挥重要作用。

第一次全国海洋经济调查是国务院确定开展的一项重大的国情、海洋调查。这次调查,旨在摸清海洋经济“家底”实现海洋经济基础数据在全国、全行业的全覆盖和一致性,有效满足海洋经济统计分析、监测预警和评估决策等的信息需求,进一步提高对海洋经济宏观调控的支持能力,为科学谋划海洋经济长远发展、实现海洋强国建设目标、维护海洋经济安全奠定基础。目前,市政府及市国土局已成立相关领导小组、办公室,制定了《石家庄市第一次全国海洋经济调查实施方案》,此项工作已经全面启动。

王宏代表国家海洋局向2016年度海洋工程科学技术奖的获奖者表示祝贺。他指出,2016年协会上下不断开拓创新,勇于担当,善作善成,在海洋工程标准化建设、海洋工程灾害风险排查、海洋工程科技创新引领等方面取得了诸多成绩,为开展下一步工作奠定了坚实基础。协会要围绕海洋工作“一体两翼”的格局定位,进一步发挥社会组织的优势,深化改革,创新发展,努力成为政府的助手、企业的帮手、产业的推手。

本次调查任务主要包括涉海单位清查、产业调查、专题调查和应用开发四项。涉海单位包括上海行政区域内从事海洋经济活动的法人单位。需要调查的产业包括14个主要海洋产业、10个海洋科研教育管理服务业、6个海洋相关产业。专题调查包括海洋工程项目基本情况、围填海规模、海洋防灾减灾、海洋节能减排、海洋科技创新、涉海企业投融资、临海开发区、海岛海洋经济情况调查等。应用开发包括海洋经济调查成果平台建设、海洋经济调查成果专题研究和上海自增专题调查。

协会负责人表示,协会将围绕促进行业发展,以及协会的代表、服务、协调、自律四大职能开展工作。协会要积极服务政府、服务涉海单位;要成为政府与涉海单位之间的桥梁续带,要积极协调各涉海单位之间、涉海单位与社会的关系,形成和谐的行业环境和社会关系;要建立行业公平竞争、承担社会责任的良好形象,为行业的可持续发展建立牢固基础,促进上海海洋工程建设事业健康发展,为上海的“创新驱动、转型发展”,为促进上海海洋事业的快速发展,为实现“海洋强国”的战略目标作出新贡献!

海洋经济调查与百姓息息相关

王宏就进一步发挥协会在全面深化改革和推进海洋强国建设中的作用提出了5点建议。

各区政府是组织本地区海洋经济调查的责任主体,目前全市16个区正在抓紧推进区级调查准备工作,部分区已成立了调查机构。按照计划,今年7月底前完成涉海单位清查,10月底前完成数据采集,力争年底前完成总结发布工作。

“提到海洋经济调查,可能有些人会认为这是沿海城市的事,其实则不然。这是一项与百姓生活息息相关的事,如海产品冷藏、运输、加工等都属于调查范围。”市第一次全国海洋经济调查领导小组办公室副主任郝廷瑞介绍,此次全国海洋经济调查包括16个产业调查和8个专题调查,包括产业调查、海洋科技创新调查、涉海企业融资调查、海洋工程项目基本情况调查等。根据国家海洋局下发的海洋产业单位底册,本次海洋调查涉及单位共3.6万余家,各县、区都有调查任务。各地应于本月底前对应成立调查机构,并全面完成本次海洋经济调查工作。

一是要进一步增强“四个意识”,全面贯彻落实党中央的决策部署。协会要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真领会李克强总理在政府工作报告中对海洋工作作出的部署,准确把握海洋工作的目标、任务和要求,为建设海洋强国不断作出新的贡献。

据介绍,上海滨江临海,管辖海域面积约1万平方公里,大陆和有居民岛岸线520公里,有崇明、长兴和横沙3个有居民海岛和23个无居民海岛。海域、海岛、岸线、滩涂、航道以及能源等海洋资源的开发利用,为服务上海经济社会发展发挥了重要作用。

目前,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、信息资源共享”原则,我市已成立“石家庄市第一次全国海洋经济调查领导小组”,市国土局成立“石家庄市第一次全国海洋经济调查领导小组办公室”,此项工作已经全面启动。

二是要围绕中心、服务大局,努力促进海洋工程领域科技创新。协会要进一步围绕国家海洋科技创新的顶层设计,开拓思路,发挥好协会层面的统筹协调作用,推动海洋经济可持续发展。

我市全国海洋经济调查工作将突出涉海单位清查和海洋产业调查,统筹海洋相关产业调查和专题调查,分地区、分产业、分专题开展调查,全面摸清海洋经济发展状况。本着“能共享的数据不调查,能合并实施的不分开”的原则,充分利用现有专题调查和常规统计成果,注重部门资料共享,区分不同调查对象和内容,综合运用入户调查、集中座谈等方式,采集调查数据,提高数据准确性和调查工作效率。同时,明确各级调查机构责任,严格控制调查数据质量,确保调查对象应查尽查、不重不漏,调查内容应填尽填,完整规范,调查数据真实可靠、来之有据,按时保质完成各阶段调查工作。

三是要牢固树立新的发展理念,积极推动海洋生态文明建设。协会要进一步发挥海洋工程领域的榜样引领作用,树立一批优秀的海洋工程及行业机构和从业人员典范,在开发利用、环境保护、生态建设中找到最佳结合点,促进各方面效益最大化,为海洋生态文明建设添砖加瓦。

构建海洋经济调查基础信息平台

四是要深入推进协会组织建设和工作创新,不断提升工作能力和水平。协会要充分发挥组织能力和专家优势,围绕沿海地区和相关行业发展的目标定位、规划计划、科技支撑等关键问题,抓住政府在管理需求方面的重大关切,积极发挥作用,推动整体工作再迈新台阶。

此次我市海洋经济调查,调查对象为我市从事海洋经济活动的法人单位。调查涉及的海洋经济,是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。根据海洋经济活动性质,分为海洋产业和海洋相关产业。其中:海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动的产业;海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带,与海洋产业构成技术经济联系的产业。调查时期为2015年度。

五是要明确定位、拓宽思路,充分发挥协会在国家海洋工作、国际海洋治理的重要作用。协会要在现有的平台基础上,认真总结方法经验,发挥自身优势,开拓国际交流合作新渠道、创新国际交流合作新模式。

据介绍,调查任务包括涉海单位清查、产业调查、专题调查和平台建设4项:

会议审议通过了协会工作报告、财务报告、分支机构建设方案等有关议案,选举中国海洋石油总公司党组成员、副总经理吕波同志为协会副会长。

涉海单位清查——清查各类单位是否从事海洋经济活动,摸清从事海洋经济活动的法人单位数量、规模、行业类别、分布情况等;核实专题调查填报单位信息;

此次共有28个项目荣获2016年度海洋工程科学技术奖。“科学”号深远海综合探测平台研发与应用、基于大数据环境下海洋石油工程作业安全高效决策系统获得特等奖,南海东北部内孤立波数值模式的研发应用及载荷理论的研究、近海潮能与波浪能开发关键技术等8个项目获得一等奖,流域—河口生态安全评价与生态系统管理研究、全球Argo资料业务系统构建与应用研究等18个项目获得二等奖。

产业调查——全面调查海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、海洋工程建筑业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业和海洋科研教育管理服务业等海洋产业法人单位的生产经营和主要生产设备等情况;抽样调查涉海设备、原材料制造,涉海产品再加工,海洋仪器、新材料制造以及涉海服务等海洋相关产业法人单位的产品生产和服务提供情况;

此外,深海高精度超短基线水声定位技术与应用项目组获得“杰出贡献奖”。据悉,该项目由协会推荐,于今年年初荣获2016年度国家技术发明二等奖。

专题调查——主要调查海洋工程项目、海洋科技创新、涉海企业投融资和临海开发区基本情况。其中海洋科技创新、涉海企业融投资情况调查纳入产业调查中,不再单独调查;

在随后举行的中国海洋工程发展论坛上,中科院海洋研究所原所长孙松、国家海洋环境监测中心主任关道明、中广核集团小型堆总工程师芮旻、中集来福士海洋工程有限公司经理韩华伟等4位专家分别作专题报告。

平台建设——部署涉海单位清查系统、数据采集处理系统,研发数据管理系统、成果展示系统、海洋经济调查内外网发布系统,建设石家庄市第一次全国海洋积极调查数据库,构建海洋经济调查基础信息平台。

协会全体理事及相关部委、涉海企事业单位、科研院所、高等院校等近300人参加会议。

今年底建设我市海洋经济调查数据库

按照《石家庄市第一次全国海洋经济调查实施方案》,该工作分为六个阶段。

前期准备阶段:成立组织机构,编制实施方案,购置所需设备,重点培训调查指导员和调查员。各级调查机构根据实际情况分别收集发改、统计、民政、农牧、环保、水务等部门相关资料,并进行分析整理。

调查填报单位清查阶段:市调查办接收省调查办下发的海洋产业单位底册;我市调查机构组织调查员标示认定海洋产业涉海单位,对能通过行业代码和单位所到底直接标示认定的,直接标示认定,对不能直接标示认定的,组织涉海单位填写清查表,逐一标示认定;在县级自查基础上自下而上开展市级抽查;将标示认定后的海洋产业涉海单位底册进行审核、汇总,通过涉海单位清查系统逐级上报;编制填报单位名录;将涉海单位名录、海洋相关产业填报单位名录和专题调查填报单位名录下发县级调查机构。

数据采集处理阶段:按照涉海单位名录、海洋相关产业填报单位名录和专题调查填报单位名录,我市调查机构组织发放海洋经济调查告知书和调查表,指导和督促本地区填报单位准备相关资料;主要采用入户调查方式,指导填报单位规范完整填写调查表,采集产业调查和专题调查数据;组织专业人员通过数据采集处理系统录入调查数据,进行计算及审核和人工复审,发现数据错误及时核实更正,确保调查数据的科学性、合理性,并做好审核记录;在县级自查基础上,开展市级抽查;对本级调查数据和下级上报数据进行汇总,形成分专业、分专题调查数据,组织人员开展汇总审核、专家会审;对所辖县分别抽取10%的调查对象进行检查,重点检查单位填报率、调查表填报率、指标填报情况等,评估调查数据质量;按照档案管理制度,指定专人负责,做好调查各环节资料分类、归档、验收、移交等工作。

系统平台建设阶段:依托国土资源专网、数字海洋网和互联网,部署涉海单位清查系统和数据采集处理系统,研发数据管理系统和信息发布系统,搭建系统运行支撑平台,加强海洋经济调查数据的管理、挖掘和分析。整合此次海洋经济调查成果和以往海洋经济资料,建设石家庄市海洋经济调查数据库,建立调查综合数据库、调查成果数据库、专题数据库、共享数据库4个子数据库。

总结发布阶段:我市调查机构按照调查成果编制要求,整理汇编调查资料,制作数据集、图集,编写各类报告等。省调查办制作河北省第一次全国海洋经济调查主要数据和基础数据集,编制涉海单位名录、海洋相关产业单位名录、专题调查单位名录、海洋经济图集和专题调查图集,建设海洋经济信息平台,编写海洋经济调查工作报告、技术报告和专题研究报告。我市调查机构编制海洋经济调查工作报告和技术报告,制作调查数据集等。同时,按照海洋经济调查成果验收办法,自下而上组织成果验收。我市调查机构组织自验收后,提请上一级调查机构验收,适时向社会发布海洋经济调查主要数据。

成果应用阶段:利用第一次全国海洋经济调查数据,围绕我市海洋经济综合实力、产业分布、涉海企业融投资、科技创新能力等方面,开展分析研究,为政府和相关部门提供决策参考。

任何单位和个人不得干涉调查

“此次海洋经济调查需要社会的关注,更需要相关企业单位的支持。企业在提供信息时不必担心资料的泄露,更不必担心有关部门将其作为处罚的依据。”郝廷瑞表示,按照《中华人民共和国统计法》和《第一次全国海洋经济调查管理办法》的有关规定,海洋经济调查取得的单位和个人资料严格限定用于海洋经济调查的目的,不得作为任何单位对调查对象实施处罚的依据。各级海洋经济调查机构及其工作人员必须严格遵守《统计法》及其实施细则的有关规定,认真履行对调查中知悉的国家秘密和调查对象商业秘密的保密义务。

《第一次全国海洋经济调查管理办法》规定,各级海洋经济调查机构和调查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。

各地方、各部门、各单位的领导对海洋经济调查机构和调查人员依法提供的调查资料不得自行修改,不得强令或者授意海洋经济调查机构和调查人员篡改调查资料或者编造虚假数据。

海洋经济调查对象有义务接受海洋经济调查机构和调查人员依法进行的调查。海洋经济调查对象应当如实、按时填报海洋经济调查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报,应当按照海洋经济调查机构和调查人员的要求,及时提供与海洋经济调查有关的资料。

张晓普表示,我市将统一思想、提高认识,统筹安排、精心组织,严把质量关,认真做好调查工作,确保调查成果能够有效满足海洋经济统计分析、监测预警和评估决策等信息的需求,为科学谋划海洋经济长远发展、实现海洋强国建设目标、维护海洋经济安全奠定基础。

第一次全国海洋经济调查问答

问:这次调查的范围和对象有哪些?

答:本次调查的调查对象为中华人民共和国境内,除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的所有从事海洋经济活动的单位,包括涉海法人单位、产业活动单位和渔民。调查的重点范围是辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南11个沿海省,内陆省份涉及海洋经济调查内容也是此次调查对象。

本次调查包括16个产业调查和8个专题调查,调查对象分类如下:

产业调查、海洋科技创新调查、涉海企业融资调查对象是11个沿海省从事海洋经济活动的法人单位、产业活动单位和渔民,以及4个非沿海省从事海洋经济活动的法人单位和产业活动单位等。

海洋工程项目基本情况调查对象是直接占用海岸线或海域空间的工程建设项目,以及11个沿海省从事海洋工程建设、施工、运营、咨询服务的单位等。

围填海规模情况调查对象是填海造地、围海项目,区域用海规划申报部门,以及在填海形成陆地上从事经济活动的法人单位和产业活动单位等。

海洋防灾减灾情况调查对象是海岸防护设施、海洋承灾体以及从事海洋防灾减灾业务的相关机构等。

海洋节能减排情况调查对象是向我国海域排放污水及污染物的各类陆源入海污染源和涉海单位。

临海开发区调查对象是临海开发区管理机构等。

海岛海洋经济调查对象是有居民海岛的所有法人单位和产业活动单位,以及相关的海岛基础设施等。

问:这次调查的主要内容有哪些?

答:这次调查的内容主要包括单位清查、产业调查、专题调查3方面。

单位清查内容涉及各类法人单位和产业活动单位的基本属性、从业人员、财务状况、能源和水消费、科技情况、信息化情况和单位定位信息,以及生产的海洋产品名称、提供的海洋服务类别、使用的来源于海洋的原材料名称等。

产业调查包括海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科研教育管理服务业和海洋相关产业调查等。内容涉及各产业的生产经营情况、产品生产和服务提供情况、出口情况、原材料和主要生产设备情况等。

专题调查包括海洋工程项目基本情况调查、围填海规模调查、海洋防灾减灾调查、海洋节能减排调查、海洋科技创新调查、涉海企业融资调查、临海开发区调查和海岛海洋经济情况调查等。内容涉及海洋工程项目类型和投资额,填海造地项目和围海项目的用海面积和投资额,海岸防护设施、海洋承灾体和海洋防灾减灾机构基本属性及防灾减灾投入情况,产污主体的入海污染物排放情况,海洋科研、教育单位的科技人员、经费投入情况,涉海工业企业的RD项目和人员、经费支出,涉海企业间接融资规模,临海开发区岸线及填海情况,海岛海洋产业情况,海岛基础设施情况等。

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