降本增效主旋律,最复杂表情全上演

2020-02-12 12:04 来源:1zplay-最快的电竞比分网

政策,可以看作为政府部门对某一个行业及关联行业的态度——或鼓励引导、或禁止限制,在一定程度上体现行业的发展趋势,扮演着行业风向标的角色。

一个行业应该朝哪个方向发展,一个企业应该秉承怎样的发展战略,这从相关政府部门出台的政策中可以管中窥豹。

今年,天猫双11当日的物流订单量超过10亿单,开启了全球物流一个新的时代。随着网络购物的高涨,物流业也迎来了繁荣发展时期。但同时也衍生出“成本高、效率低、不环保”等突出问题。为此,国务院、国家发改委、国家邮政局等部门于今年来出台多部政策法规与发展意见,加强对行业标准化、规划化、智能化提升,推动物流行业发展进入量质齐升阶段。

2016年是物流行业政策密集出台的一年。第一物流全媒体·现代物流报记者,以政策发布时间为序,甄选了自认为对行业有重大影响的十个政策。这是否与你心中所想是一致的?

现代物流报记者,从2017年密集出台的政策中,以发布时间为序,以对行业发展有重大影响为主要标准,遴选出十个政策。

一个行业应该朝哪个方向发展,可以从相关政府部门出台的政策中可以管中窥豹。目前我国物流“成本高、效率低、不环保”问题较为突出。因而,政府将持续推进物流业降本增效工作,注重中长期目标确立和长效机制建设。通过简政放权、降税清费、补短强基、创新驱动等,加强对行业标准化、规划化、智能化提升,推动物流行业发展进入量质齐升阶段。

1、最急需

在总结2017年物流行业发展脉落的同时,期冀能够对物流企业确定2018年的工作重心有一定的参考价值。

对此,本文梳理了2018年来国家政策方面,关于促进物流行业发展的内容。这些政策、指导意见从不同的角度为物流业未来五年乃至十年的发展指明了方向。顺应大环境,找准发力点,物流企业才能更加准确地把握智慧物流新风向。

《全国电子商务物流发展专项规划(2016——2020年)》

1、最重视

1、《快递业信用管理暂行办法》

发布单位:商务部 国家发改委 交通运输部 海关总署 国家邮政局 国家标准委

《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》

发布单位:国家邮政局

发布时间:3月23日

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发布时间:2018年1月

核心内容:七项主要任务:建设支撑电子商务发展的物流网络体系;提高电子商务物流标准化水平;提高电子商务物流信息化水平;推动电子商务物流企业集约绿色发展;加快中小城市和农村电商物流发展;加快民生领域的电商物流发展;构建开放共享的跨境电商物流体系。八项重点工程:电商物流标准化工程;电商物流公共信息平台工程;电商物流农村服务工程;电商物流社区服务工程;电商冷链物流工程;电商物流绿色循环工程;电商物流跨境工程;电商物流创新工程。

(图:企业开展多式联运业务不增设许可)

核心内容:为加强快递业信用体系建设,促进快递业健康发展,对快递业信用信息的采集、评定、应用和监督管理等进行了规定。

记者点评: 物流一直是制约电商发展的一短板。从宏观层面上,这不仅体现在电商企业正在大力拓展的农村和海外市场,深耕多年的城镇市场都需要高品质的物流服务作支撑,以进一步提升消费者的购物体验。对于消费者来说,《规划》将推动农村、跨境网购时效长,快递费用高,信息泄露等问题的逐步解决。这些也正是步入新常态的国民经济、电商和物流企业,以及“剁手族”所需要的。而刚刚于2016年12月30日发布的《电子商务“十三五”发展规划》进一步为物流发展提供良好的政策环境。并着力推进跨境电商物流,农村电商物流,绿色物流等的大发展。可以说,电商物流未来前景令人期待。

发布单位:交通运输部等18个部门

点评:电子商务研究中心法律权益部助理分析师蒙慧欣表示,快递业信用体系建设,完善快递业的行业规范,促进物流业的健康发展。

2、最昂贵

发布时间:2017年1月4日

2、《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号

核心内容:依法加强监管,营造良好市场环境;夯实发展基础,提升支撑保障能力;深化行业改革,创新运输服务模式;推动信息共享,加快装备技术进步;深化对外合作,拓展国际联运市场。

发布单位:商务部等10大部门

发布单位:财政部 国家税务总局

一句话点评:《通知》的一大亮点是,明确提出企业开展多式联运业务不增设许可,在简政放权的同时,增加了企业发展多式联动的积极性。从表面上看,多式联运是多种运输方式的衔接,但是要做好无缝高效的衔接,不仅涉及到场站等硬件设施,信息互联,规则和标准的统一也极为关键。信息互联,不仅是不同运输方式的信息,还包括上下游企业之间的信息、企业与政府之间的信息的互通。而统一的多式联运标准与服务规则的制定,也是企业较为关注的,这在一定程度上反映出竞争环境的公平性,应该多多征求不同企业的意见。

发布时间:2018年1月18日

发布时间:3月24日

2、最频繁

核心内容:旨在更大范围、更长链条、更高层面发挥托盘的物流单元作用,提升单元化物流水平,促进物流提质增效。

核心内容:非固定业户应当向应税行为发生地主管税务机关申报纳税,适用3%的税率;

《促进电子商务发展三年行动实施方案(2016-2018年)》

点评:蒙慧欣表示,托盘作为最基本的物流单元器具,广泛应用于生产和流通领域,对于促进物流一体化运作具有“牵一发而动全身”的作用。推广应用标准托盘,发展单元化物流,是推进物流提质降本增效的有效措施。

将“无运输工具承运业务”纳入应税科目,并规定“按照交通运输服务缴纳增值税”,适用税率从6%变为11%;

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3、《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》

将“道路通行服务(包括过路费、过桥费、过闸费等)”纳入经营租赁服务,适用11%的税率。

(图:农村已成电商的蓝海市场)

发布单位:国务院办公厅

记者点评: 以降低企业税负为目的的营改增,物流业的税负不降反增。虽然《关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》规定,5月1日至7月31日的过渡期内,经营性高速公路通行费按3%抵扣进项,政府还贷高速公路通行费不能抵扣,但效果不明显。

发布单位:国家发展改革委办公厅 中央网信办秘书局 商务部办公厅

发布时间:2018年1月23日

总体来看,以降低企业税收为目的36号文,对物流行业来说,由于税务系统的改造和征管流程的设计,以及相关的税收政策不配套,物流行业的税负不降反增。因此,将36号文被记者贴上“最昂贵”的标签。

发布时间:2017年1月5日

核心内容:电子商务与快递物流协同发展仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题。为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实新发展理念,深入实施“互联网+流通”行动计划,提高电子商务与快递物流协同发展水平。

3、最纠结

核心内容:五项主要任务:电子商务基础设施建设专项行动;电子商务创新发展专项行动;电子商务促进区域发展专项行动;提升电子商务对外开放水平专项行动;电子商务政策体系建设专项行动。

点评:蒙慧欣表示,意见从六个方面,开出18条“处方”,每一条都是针对当前面临的实际问题,明确了国家邮政局与各部委、各地人民政府等在快递行业发展中应承担的责任,为两个行业下一步更好地协同发展提供了强有力的保障,指明了方向。

《关于调整进境物品进口税有关问题的通知》

一句话点评:近年来,无论是中央还是地方,与电商、电商物流有关的利好政策频出。电商和电商物流之所以被高度重视,是因为在促进经济增长、产业升级和脱贫攻坚,带动大众创业和万众创新,加快培育新动能等方面发挥着生力军的作用。

4、《快递封装用品》

发布单位:财政部 海关总署 国家税务总局

3、最全面

发布单位:国家质检总局、国家标准委

发布时间:3月24日

《商贸物流发展“十三五”规划》

发布时间:2018年2月7日

核心内容:从2016年4月8日起,跨境电商零售进口商品按货物征收关税和进口环节的增值税、消费税。新的税制规定,在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品,关税税率暂设为0,进口环节增值税、消费税取消免征税额,暂按法定应纳税额的70%征收。

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核心内容:根据减量化、绿色化、可循环要求,对原有标准的相关方面进行了补充完善。新标准降低了快递封套用纸、气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求,降低了塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求,要求快递包装袋宜采用生物降解塑料,增加了重金属与特定物质限量要求,补充完善了重复使用要求和印刷要求等。

将单次交易限值由行邮税政策中的1000元(港澳台地区为800元)提高至2000元,同时将设置个人年度交易限值为2万元。

(图:发展商贸物流不能忽视环保)

点评:蒙慧欣表示,此前快递绿色环保包装用品生产、使用和检测无标可依,急需修订标准,提供指导。新修订的《快递封装用品》弥补了标准内容缺失问题,其次是原标准没有考虑提升运营效率、标准协调一致问题。

记者点评: 《通知》以及两批跨境电商零售进口“正面清单”,不仅增加了商品的税负,而且还没有摸索出一套专门针对跨境电商零售进口的监管政策——存在相关政策不完善,操作性不强等问题,对行业发展产生不利的影响。

发布单位:商务部 国家发展改革委 国土资源部 交通运输部 国家邮政局

5、《快递暂行条例》

《通知》的纠结之处在于,实施日期的两次延长——11月15日,商务部对外发布消息称,此前宣布延缓至2017年5月执行的跨境电商监管新政,延长期将增加到2017年年底。

发布时间:2017年2月8日

发布单位:国务院

4、最争议

核心内容:《规划》明确提出了,“十三五”期间商贸物流的发展目标:基本形成城乡协调、区域协同、国内外有效衔接的商贸物流网络;商贸物流标准化、信息化、集约化和国际化水平显著提高,商贸流通领域托盘标准化水平大幅提升,标准托盘使用率达到30%左右;商贸物流成本明显下降,批发零售企业物流费用率降低到7%左右;政府管理与服务方式更加优化,法治化营商环境更趋完善;基本建立起高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的商贸物流体系。

发布时间:2018年3月2日

《快递专用电动三轮车技术要求》

一句话点评:《规划》针对商贸物流存在的网络不完善、基础设施供给不均衡,企业竞争力偏弱,市场集中度较低,专业化、社会化、现代化程度不高,标准化、信息化、集约化水平有待提升等突出问题,提出了九项主要任务和七大重点工程,这将进一步完善商贸物流基础设施,构建多层次商贸物流网络,提升商贸物流标准化、信息化、集约化、专业化和国际化水平。

核心内容:为促进快递业健康发展,保障快递安全,保护快递用户合法权益,加强对快递业的监督管理。立足包容审慎监管和管理创新,对快递服务车辆、包装材料等相关强制性规定作了调整,增加了推动相关基础设施建设、鼓励共享末端服务设施等规定,完善了无法投递快件的处理程序,补充了快递业诚信体系建设的内容。

发布单位:国家邮政局

4、最环保

点评:蒙慧欣表示,快递业是现代服务业的重要组成部分,也是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,《快递暂行条例》此时出台,是为了持续推动快递业健康发展,保障快递安全,保护用户合法权益,促成快递业治理体系和治理能力现代化。

发布时间: 4月8日

《推进交通运输生态文明建设实施方案》

6、《快递业信用体系建设工作方案》

核心内容:在速度方面,在4秒内起步加速应不大于5km/h,最高车速不应大于15km/h;在重量方面,最大装载质量不大于180公斤,整车质量应小于200公斤;在尺寸方面,车宽限值为1000mm,高度限值为1400mm,车长限值为3000mm。

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发布单位:国家邮政局

建议采用更加环保的锂电池或光伏电池。此外,本标准还规定了车辆应安装卫星定位车载终端、预留手持终端充电接口等内容。

(图:货运车辆排污治理之网越扎越紧)

发布时间:2018年4月19日

记者点评:出于安全考虑,近年来不少地方出台了“限电”和“禁电”的措施。有的地方由于执法方式的问题,甚至引发了群体性纠纷。

发布单位:交通运输部

核心内容:在全国范围内开展快递业信用体系建设,明确了快递业信用体系建设的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、职责分工、时间安排和工作要求。快递业信用体系建设坚持政府推动、社会共建;完善制度,规范管理;统筹规划,稳步实施;整合资源,共建共享的四项原则。

为了促进快递业健康发展、保障快递业有序运行和改进快递电动三轮车的管理,出台该标准。在时速、车重以及电池等方面的技术要求与目前企业所使用的电动三轮车技术参数有较大差异,引发诸多争议,这或许是标准迟迟没有出台的原因之一。

发布时间:2017年4月14日

7、《关于组织实施城乡高效配送专项行动计划通知》

5、最安全

核心内容:四项重点任务:优化交通运输结构;加强交通运输生态保护和污染综合防治;推进交通运输资源节约循环利用;强化交通运输生态文明综合治理能力。

发布单位:商务部、公安部、国家邮政局、供销合作总社

《关于修改<道路危险货物运输管理规定〉的决定》

一句话点评:2017年全国两会政府工作报告,十九大报告,12月20日闭幕的中央经济工作会议,都提到了环境保护。2017年全国各地防治机动车尤其是货运车辆排污之网越扎越紧:从淘汰黄标车,黑龙江等多地要求提前报废国三货车,到环渤海多个港口禁止燃油车运输煤炭,再到山东等地要求加装DPF……作为能耗大户的物流业,这的确给发展带来一定压力,但这何尝不是企业可持续发展的必答题。

发布时间:2018年4月

发布单位:交通运输部

5、最热门

核心内容:各地按照《行动计划》任务要求,组织开展专项行动,确定一批工作基础好、有发展潜力、兼顾不同类型的城市进行试点探索,选择一批经营规模大、配送品类全、网点布局广、辐射功能强的骨干企业加强联系指导,围绕《行动计划》三大工程中的城乡配送网络建设工程和技术与模式创新工程,通过设施规划保障、政策引导支持、体制机制创新、重点项目推动,促进城乡配送资源整合与协同共享,推广现代物流技术应用和标准实施,推进城乡配送组织方式创新和集约化发展。

发布时间:4月25日

《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》

点评:蒙慧欣表示,城乡配送涉及部门较多,职责比较分散,资源整合不够;农村配送设施不足,配送成本偏高;配送车辆“三难两多”问题一直没有很好解决,亟须出台新的政策措施提升城乡物流配送水平。

核心内容:

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8、确定进一步降低实体经济物流成本的措施

一、将第八条第项第2目修改为:“专用车辆的技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。”。删除第3、4目。

(图:发展冷链物流不仅需要“硬件”更要求“软件”护航)

发布单位:国务院常务会议

二、将第十条“应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料”修改为“应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料”。

发布单位:国务院办公厅

发布时间:2018年5月16日

将第项中“车辆技术等级证明或者车辆综合性能检测技术合格证明”修改为“车辆技术等级评定结论”。

发布时间:2017年4月21日

核心内容:为进一步促进物流降本增效,会议确定,从2018年5月1号至2019年12月31号,对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时,从今年7月1号至2021年6月30号,对挂车减半征收车辆购置税。今年底前,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。推动取消高速公路省界收费站。采取上述措施,加上增值税率调整后相应下调铁路运价,预计全年降低物流成本120多亿元。

三、删除第十七条。

核心内容:到2020年,初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络,基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系,培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业,冷链物流信息化、标准化水平大幅提升,普遍实现冷链服务全程可视、可追溯,生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高,腐损率明显降低,食品质量安全得到有效保障。

点评:蒙慧欣表示,进一步加大力度推进简政放权和减税降费,降低制度性交易成本和企业负担,促进物流降本增效,助力经济发展。

四、将第二十二条、第二十三条中“道路货物运输及站场管理规定”修改为“道路运输车辆技术管理规定”。

一句话点评:各路资本在生鲜电商行业的“前赴后继”,新零售驱动线上线下融合发展,在线餐饮市场高速增长,农产品上行通道建设加速推进……这使冷链物流成为物流行业中最为热门的细分领域之一。为保障食品安全促进消费升级,《意见》提出的“发展目标”,为破解冷链物流的诸多障碍,提出了方向和政策支持。

9、《关于物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地城镇土地使用税优惠政策的通知》

五、删除第二十五条、第六十二条。

6、最务实

发布单位:财政部、税务总局

记者点评:对实施近3年的《道路危险货物运输管理规定》中的部分内容进行了修改和完善,正是为了适应新形势下,道路危险货物运输管理的需求,以进一步保障危货运输安全,将促进危货运输行业发展。新规定体现了法规的一致性,简化了审批手续,增强了危货运输管理的专业性。

《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》

发布时间:2018年6月1日

12月初,国务院发布的《危险化学品安全综合治理方案》把“加强危险化学品运输安全管控”,作为有效防范遏制危险化学品重特大事故的重要手段。

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核心内容:自2018年5月1日起至2019年12月31日止,对物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

6、最时尚

(图:近年来降低制度性成本的呼声越来越高)

符合减税条件的纳税人需持相关材料向主管税务机关办理备案手续。

《“互联网+”高效物流实施意见》

发布单位:国务院办公厅

点评:蒙慧欣表示,对承租用于大宗商品仓储设施的土地使用税收优惠政策,不仅能够减少企业的负担,还能利于物流企业的发展。

发布单位:国家发展改革委

发布时间:2017年8月17日

10、《关于提升快递从业人员素质的指导意见》

发布时间:7月29日

核心内容:《意见》提出的七个方面措施:深化“放管服”改革,激发物流运营主体活力;加大降税清费力度,切实减轻企业负担;加强重点领域和薄弱环节建设,提升物流综合服务能力;加快推进物流仓储信息化标准化智能化,提高运行效率;深化联动融合,促进产业协同发展;打通信息互联渠道,发挥信息共享效用;推进体制机制改革,营造优良营商环境

发布单位:国家邮政局

核心内容:《意见》指出,构建物流信息互联共享体系;提升仓储配送智能化水平;发展高效便捷物流新模式;营造开放共赢的物流发展环境等四项主要任务。

一句话点评:这是继2016年9月《国务院办公厅转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》之后,再次聚焦物流降本增效发出的重要文件。这充分表明物流业在国民经济转型升级中的重要作用。《意见》不仅瞄准多年来累积的“老问题”,提出了新的政策措施,而且对那些条件不太成熟,暂时彻底解决有困难的问题,也提出了目标和路径,物流业降本增效迎来突破。

发布时间:2018年6月22日

记者点评:《意见》通过物流数据信息并实现物流信息互联共享,推动传统物流向信息化、数据化方向发展,形成互联网融合创新与物流效率提升的良性互动。

7、最严厉

核心内容:进一步提升快递从业人员职业素质、职业保障、职业地位和职业荣誉,保障安全生产,提高服务能力,推动快递业高质量发展,不断满足人民群众对快递服务水平提升的新期待。

高效物流的实现,不可能完全靠行政命令来推动,需要市场主体借助物流信息化手段,提升仓储配送的智能化水平,创新高效物流新模式,来达到物流高效之目标。而且“互联网”+高效物流,受益的不只是物流行业,还能成为新常态下国民经济发展的重要推动力。

《关于对运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》

点评:蒙慧欣表示,当前,快递行业正处于上升期,我国快递从业人数超过200万。但是,这一庞大群体的职业素质如何,不仅事关个人及企业的发展,而且也是一个社会问题。例如,快递小哥能够自觉做到不超速、不闯红灯、不违停……势必会强化社会的安全。相反,如果交通法规意识淡薄则会成为道路安全的祸患之源。因此,提升快递人员素质十分必要。

7、最痛苦

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11、《中华人民共和国电子商务法》

《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》

(图:让物流“老赖”无处可藏)

发布单位:全国人大常委会表决通过

发布单位:交通运输部 公安部

发布单位:国家发展改革委等20个部门

发布时间:2018年8月31日

发布时间:8月18日

发布时间:2017年9月6日

核心内容:《电子商务法》中主要针对物流交付方式、交付时间等进行规定。主要为以下几条:

核心内容:结合新修订的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》,统一了车辆超限超载执法认定标准,将六轴及以上车辆重量限值由55吨统一调为49吨;狠抓车辆生产改装和货运装载两个源头治超;严格实施“一超四罚”。

核心内容:《备忘录》明确提出,除对失信主体依法依规予以处罚外,各相关部门还依照有关规定,对联合惩戒对象在准入和支持、监管、金融、从业资格、社会形象等方面,采取一种或多种惩戒措施。

第二十条电子商务经营者应当按照承诺或者与消费者约定的方式、时限向消费者交付商品或者服务,并承担商品运输中的风险和责任。但是,消费者另行选择快递物流服务提供者的除外。

记者点评:9月21日之后,公路货运市场的运价明显上涨。据测算,违规车辆整改为标准车型后,单辆车运输价格将上涨300元至450元。这要求公路货运市场的经营模式必须要改变,逐步从传统的生存模式向集约化、网络化提升。对于治超带来的市场运能下降的问题,积极发展多式联运等先进的运输组织方式是一条可以选择的路径。

一句话点评:欠着运费迟迟不给、拖欠货款无力偿还而“跑路”,在国内运输物流行业,相信很多货运司机和企业,都遭遇过“烂账”的折磨。物流行业的失信行为频现,一个重要原因是失信的成本过低。20个部门联合签署的《备忘录》,对失信者几乎无死角的联合惩戒措施,使失信者处处受限,极大增加了对对运输物流行业“老赖”的打击和惩戒力度。

第四十六条除本法第九条第二款规定的服务外,电子商务平台经营者可以按照平台服务协议和交易规则,为经营者之间的电子商务提供仓储、物流、支付结算、交收等服务。电子商务平台经营者为经营者之间的电子商务提供服务,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易,不得进行标准化合约交易。

需要指出的是,在治超新政落实的过程中,各个地方存在执法尺度不一的问题。交通运输部和公安部两部为此还下发了《关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》,以保证市场的各参与企业有公平的竞争环境。

8、最振奋

第五十一条合同标的为交付商品并采用快递物流方式交付的,收货人签收时间为交付时间。合同标的为提供服务的,生成的电子凭证或者实物凭证中载明的时间为交付时间;前述凭证没有载明时间或者载明时间与实际提供服务时间不一致的,实际提供服务的时间为交付时间。

8、最给力

《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》

合同标的为采用在线传输方式交付的,合同标的进入对方当事人指定的特定系统并且能够检索识别的时间为交付时间。

《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》

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合同当事人对交付方式、交付时间另有约定的,从其约定。

发布单位:交通运输部

(图:“协同”是供应链创新的重点)

第五十二条电子商务当事人可以约定采用快递物流方式交付商品。

发布时间: 9月1日

发布单位:国务院办公厅

快递物流服务提供者为电子商务提供快递物流服务,应当遵守法律、行政法规,并应当符合承诺的服务规范和时限。快递物流服务提供者在交付商品时,应当提示收货人当面查验;交由他人代收的,应当经收货人同意。

核心内容:《意见》指出,原则上试点企业应具备四个条件:

发布时间:2017年10月13日

快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料,实现包装材料的减量化和再利用。

一是,较强的货源组织能力与货运车辆整合能力;

核心内容:六项重点任务:推进农村一二三产业融合发展;促进制造协同化、服务化、智能化;提高流通现代化水平;积极稳妥发展供应链金融;积极倡导绿色供应链;努力构建全球供应链。

快递物流服务提供者在提供快递物流服务的同时,可以接受电子商务经营者的委托提供代收货款服务。

二是,较为完善的互联网物流信息平台和与开展业务相适应的信息数据交互及处理能力;

一句话点评:《指导意见》将供应链提升到前所未有的国家战略高度。因为,供应链的创新和应用是供给侧结构性改革的一个重要抓手;因为,供应链的创新与应用是降低经济运行成本的重要徐径,因为,供应链的创新与应用有利于提高我国在全球经济治理中的话语权。

第六十六条国家推动电子商务基础设施和物流网络建设,完善电子商务统计制度,加强电子商务标准体系建设。

三是,健全的安全生产管理制度,经营管理规范,具备较高的经营管理水平和良好的社会信誉;

9、最贴心

第七十一条国家促进跨境电子商务发展,建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度,提高跨境电子商务各环节便利化水平,支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务。

四是,较强的赔付能力,能够承担全程运输风险。

《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见》

点评:蒙慧欣表示,《电子商务法》中主要针对物流交付方式、交付时间、快递包装等进行规定,将物流常见投诉问题进行法律的规范化,能否更好的保障消费者权益。

记者点评:记者之所以认为《意见》是今年最给力的政策是因为,一方面,《意见》的出台破除了无车承运人发展的制度枷锁,使众多的无车承运人,如信息平台、第三方物流、货代等,能合法地、“光明正大”地开展日常业务;另一方面,无车承运有利于促进行业“降本增效”,有利于规范市场主体行为,有利于优化行业发展格局,将极大推动货运物流行业的转型升级。

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12、《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知》

9、最务实

(图:该政策考验相关部门的执行力)

发布单位:公安部

《物流业降本增效专项行动方案(2016——2018年)》

发布单位:交通运输部 公安部

发布时间:2018年10月19日

发布单位:国务院办公厅转发国家发展改革委

发布时间:2017年11月24日

核心内容:改进城市配送运力需求管理;创新配送模式;优化城市配送车辆通行管控,并改善城市配送车停靠条件。

发布时间:9月13日

核心内容:联合执法要严格执行“十不准”纪律:不准制定和执行与全国统一超限超载认定标准不一致的地方标准。不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法行为。不准超出法律法规规章规定的范围实施行政检查和行政处罚。不准制定和执行罚款收缴合并的制度。不准利用职务便利,以各种形式收受当事人及其委托人财物。不准对同一违法行为进行重复罚款。不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。不准在公路超限检测站以外现场处罚车辆超限超载违法行为,原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站进行。

点评:蒙慧欣表示,当前城市配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”等问题依然突出,不仅影响了城市配送效率,还制约了现代物流业发展。《通知》推动化解城市配送车辆“三难”问题,共同打造集约、高效、绿色、智能、畅通的城市物流配送体系。

核心内容:《方案》提出,简政放权,建立更加公平开放规范的市场新秩序;降税清费,培育企业创新发展新动能;补短强基,完善支撑物流高效运行的设施和标准体系;互联互通,建立协作共享和安全保障新机制;联动融合,构建产业链共赢新格局等五项重点任务。

一句话点评:去年治超新政实施以来,部分地区仍然不同程度地存在多头执法、重复罚款、以罚代管等问题。《实施意见》提出的“十不准”直指物流企业和卡车司机反映强烈的执法乱象,说出了他们的心声。在拍手称快的同时,物流企业和卡车司机们担心《实施意见》的落地问题。这也考验着相关部门的执行力。

13、《邮件快件实名收寄管理办法》

记者点评: 其实,今年以来,国务院和中央部委出台类似的政策,《方案》只是其中之一:交通运输部发布了《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》,国务院办公厅转发国家发展改革委的《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》,都与物流业“降本增效”息息相关。

10、最明晰

发布单位:交通运输部

这套降本增效的政策“组合拳”,从降本的方面看,有利于通过简政放权、降低税费等方式,进一步改善物流企业的发展环境,从增效的角度来说,是一项长期的系统工程,这需要推动物流服务、物流模式、物流技术、物流体制等方面的创新。

《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》

发布时间:2018年10月22日

10、最全面

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核心内容:寄件人交寄邮件、快件时,应当出示本人有效身份证件,如实填写寄递详情单。寄件人交寄信件以外的邮件、快件时,拒绝出示有效身份证件,或者拒绝寄递企业登记身份信息的,寄递企业不得为其提供收寄服务。寄递企业实名收寄操作不规范或者不执行实名收寄制度,将承担相应的法律责任。

《国内贸易流通“十三五”发展规划》

(图:有的企业已经在行动,但任重而道远)

《办法》特别强化了寄递企业保障用户信息安全的义务,并明确了在执行实名收寄过程中泄露用户身份信息应承担的法律责任。该办法强调,寄递企业应当建立健全信 息安全保障制度,采取必要防护措施,防止信息泄露、毁损、丢失。寄递企业及其从业人员应当对提供寄递服务过程中获取的用户身份信息严格保密,不得出售、泄 露或者非法提供寄递服务过程中知悉的用户信息。

发布单位:商务部 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 国土资源部 农业部 人民银行 国家税务总局 国家工商总局 国家质检总局

发布单位:2017年11月

点评:蒙慧欣表示,《办法》针对用户关心的信息安全问题进一步规范,防止用户信息泄露、毁损、丢失,更好的保障了用户的权益。

发布时间: 11月16日

发布时间:国家邮政局等10部门

14、《智能快件箱寄递服务管理办法》

核心内容:《规划》围绕流通升级战略,提出了消费促进、流通现代化、智慧供应链三大行动,积极推进流通创新发展。《规划》以提高流通质量和效率为中心,以流通信息化、标准化、集约化为主攻方向,提出了“十三五”时期九项主要任务。

核心内容:一是完善快递业绿色包装法规标准。二是增加快递绿色包装产品供给使用。三是实施快递包装产品绿色认证。四是开展快递业绿色包装试点示范。五是做大做强快递绿色包装产业联盟。六是建设快递包装回收示范城市。

发布单位:交通运输部

记者点评:流通质量和效率的提升,首当其中的是要降低物流成本和提高物流运行效率,这对物流来说既是机遇又是挑战。如《规划》中提出的电子商务发展目标,势必推动物流快递行业的发展。《规划》几乎涵盖了物流行业所有业态,涉及到每一个细分领域,因此,记者将其称之为“最全面”的政策。

一句话点评:快递包装俨然成为尾气排放之后,物流行业又一大污染源。网购过度包装导致的严重资源浪费,部分电商和快递公司使用劣质的、不环保的包装材料,都给自然环境带来巨大的压力。《意见》明确推进快递绿色包装工作的重点任务,还提出,如“到2020,可降解的绿色包装材料应用比例将提高到50%”等量化指标,将促进快递包装的“增绿”和“减污”。

发布时间:2018年11月26日

本文转自第一物流网 ,并不代表中国(

本文转自现代物流报,并不代表中国( 如果您有合作意向,欢迎咨询小编QQ:2547636413

核心内容:为规范智能快件箱寄递服务,推动快递市场健康发展,国家邮政局起草了《智能快件箱寄递服务管理办法》,并开始向社会公开征求意见。

点评:蒙慧欣表示,智能快递箱的出现解决了物流末端“最后一公里”的配送问题,但从中也产生了收费、验收、丢件等问题的产生,《管理方法》能够在未来很好的解决该问题。

15、《快递业绿色包装指南》

发布单位:国家邮政局

发布时间:2018年12月17日

核心内容:快递业绿色包装坚持标准化、减量化和可循环的工作目标,加强与上下游协同,逐步实现包装材料的减量化和再利用。

点评:蒙慧欣表示,电商网购的繁荣的另一面是快递业务量的大涨,据数据显示,1-11月全国快递服务企业业务量累计完成452.9亿件,同比增长26.3%。可以想象从中产生的大量包装垃圾:包装箱、编织袋、塑料袋、胶带。对环境会造成不可逆转的损害,快递包裹减负刻不容缓,同时绿色物流才是未来发展方向。

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